两岸服贸争议已延烧3周,正反两面意见不断,更突显出台湾在2000年代后走向经济自由和国际化的策略困境,事实上,台湾目前经贸困境严峻、甚至有边缘化危机,中华经济研究院院长吴中书今(7)日指出,国内部分人士对「中国」持高度保留态度,但中国在国际经济中的重要性与日俱增,即便这次服贸跳过,未来台湾在谈TPP、RCEP等「不可能不碰到他」、「我们还要逃避下去吗?」。
吴中书表示,WTO杜哈回合谈判缓慢后,各国即积极着手进行多边贸易协议谈判,观察韩国出口至与之签订FTA(自由贸易协定)的市场比重逾36%,台湾却只有9%,显示台湾在缔结贸易协定的脚步落后韩国太多!
吴中书忧心,中韩FTA最快应该会今年底或明年年初完成,而中日韩FTA也紧锣密鼓谈判中,预估2年内可能完成,「韩国和台湾的出口品重复度极高,我们还有本钱落后吗?」。
中央大学经济系教授朱云鹏更早已示警,若中韩完成FTA签署并生效,韩国出口FTA覆盖率,将大幅提升至62.56%,是台湾的10倍,对台湾的经济冲击将如同投下一颗原子弹!
再把贸易协定拉到更多边的跨太平洋伙伴协定(TPP)和区域全面经济伙伴协定(RCEP)的角度来看,「国内反方因担心中国的政治意图,反对服贸」,吴中书分析,RCEP预估明(2015)年谈判完成,若台湾积极努力,可望在谈判完成后第2回合加入,惟RCEP由中国主导,我们将再度面对「中国」;而TPP虽是美国主导,但会员国与中国贸易程度甚高。
吴中书直言,「TPP成员国不太可能愿意冒犯中国来允许台湾加入」,台湾一样再度面临「中国」问题。
知名经济学者马凯坦言,服贸通过后,中国会有1万人到台湾当企业主管、高级干部,担忧中国的政治意图,认为服贸应先冷却,不应急于通过,反而先处理货贸的部分,让货贸能如期在6月完成协商。
服贸不过,能否先冲货贸?是否国内反服贸声浪也会延续至反货贸?现阶段尚未谈到货贸问题,吴中书已先明指,「这不是先做服贸、或先做货贸的问题,而是只要讨论到『中国』,就会有反对的声音」,尤其货贸牵涉的范围更细,难道先做货贸,就能全员赞成一致通过?
吴中书强调,签订贸易协定是好的!贸易协定能确实订下一个规范,使贸易行为拥有明确保障;再者,这次两岸服贸协议,中国提供台湾方面共80项为超外资待遇,除了在法律服务外,已全部落实WTO承诺,而我方仅部分落实,「很少嘉惠给我们这样优惠的条件」,与其对「中国」很担心,不如勇敢面对,因为只要走出这个岛屿,我们几乎不可能不碰到他。
反对派担心开放后的冲击、甚至有更激进的声音认为台湾此次是对中国「双手奉上」,吴中书回应,事实上,不论台湾与任何国家签订FTA或是加入TPP、RCEP等都会有所冲击,除非台湾不国际化,「但台湾能够不国际化吗?」
任何竞局都有其规则,诺贝尔经济学奖得主Milton Friedman 所说「天下没有白吃的午餐」,我们如何只留下有利自己的部分?服贸协议本质上属于一种自由贸易协定,若逐条审查,结果就是有利于我的通通留下,不利于我的删除,这样的自由贸易协定谁要跟你签?解除贸易管制目的是能提高双方的净福利,也才是世界贸易组织WTO的具体精神。
